四部門出臺意見支持重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整促進中小企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資
2009年12月22日，中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會四部門聯(lián)合出臺關于進一步做好金融服務支持重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的指導意見。該意見提出，要鼓勵有條件的地方設立專項擔�；�，促進成長型的中小電子信息企業(yè)以知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。
該意見在“加快推進金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，努力改進和加強對重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的金融服務”部分強調(diào)，要鼓勵有條件的地方設立專項擔�；�，促進成長型的中小電子信息企業(yè)以知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。探索發(fā)展創(chuàng)投企業(yè)、金融機構、中介機構組成的科技金融服務平臺，對授信、擔保、保險等業(yè)務開展集成創(chuàng)新，有效滿足重點產(chǎn)業(yè)中科技型企業(yè)的融資需求。規(guī)范發(fā)展供應鏈融資、應收賬款質(zhì)押、存貨質(zhì)押、組合擔保貸款等，滿足重點產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)中自主創(chuàng)新型中小企業(yè)“短、頻、急、小”的資金需求。
該意見指出，要鼓勵各銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新、引進和吸收成長性好、成套性強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的關鍵技術和重大設備，推動國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新和重大技術裝備國產(chǎn)化。鼓勵各銀行業(yè)金融機構開辦船舶出口買方信貸和保函等業(yè)務，為船舶出口、船舶出口企業(yè)技改研發(fā)提供多元化的金融支持。
該意見共分為五部分，包括嚴格執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，著力調(diào)整和優(yōu)化信貸結構；加快推進金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，努力改進和加強對重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的金融服務；充分發(fā)揮資本市場的融資功能，多方面拓寬重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的融資渠道；推進企業(yè)兼并重組，支持重點產(chǎn)業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略；加強信貸結構和信貸風險預警監(jiān)測，有效抑制產(chǎn)能過剩和防范金融風險等內(nèi)容。
最高人民法院知識產(chǎn)權庭負責人介紹說，這部司法解釋注意貫徹了以下指導原則：一是依法解釋原則。立足司法解釋的功能定位，嚴格依照專利法、民事訴訟法等法律進行解釋。二是利益平衡原則。一方面，以國家戰(zhàn)略需求為導向，切實保護創(chuàng)新成果和創(chuàng)新權益，促進企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，激勵科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展。另一方面，嚴格專利權利要求的解釋，準確確定專利權保護范圍，充分尊重權利要求的公示性和劃界作用，防止不適當?shù)財U張專利權保護范圍、壓縮創(chuàng)新空間、損害創(chuàng)新能力和公共利益。三是針對性和可操作性原則。緊貼專利審判實踐中的基礎性、普遍性法律適用問題，總結和明確多年來成熟的審判經(jīng)驗，對于尚未形成普遍共識的問題暫不規(guī)定，切實為審判實踐提供統(tǒng)一的裁判依據(jù)。
-桂林市持衡專利商標事務所
